安委办警示通报（2014）24号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：

      9月1日一9月8日， 全国有限空间作业连续发生4起中毒窒息事故，造成14人死亡，教训十分深刻。现将有关情况通报如下:

9月4日，陕西西安市长安区，一腌菜厂4 名工人在池内作业时发生窒息事故， 造成4人死亡。

9月4日，河北唐山市路北区，唐山市热力总公司管网公司在对缸窑路陶然居小区外网热力阀门进行检修作业时，1人窒息晕倒，另2人在施救过程中也发生窒息，事故共造成3人死亡。

9月6日，广西柳州市柳东新区，叠翠湾一期工程施工工地，1人进入勘探井时发生窒息晕倒，另3人在施救过程中也发生窒息，事故共造成4人死亡。9月6日，河北沧州市高新区，一临时污水泵站施工工地，在接通地下污水管线过程中发生中毒窒息事故，造成3人死亡，3人受伤。以上4起有限空间作业中毒窒息事故，反映出企业安全隐患排查不深入，现场管理混乱，作业人员安全意识淡薄，安全教育培训工作不到位和应急预案不落实，发生事故后盲目施救等问题。为认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制和有效防范有限空间作业中毒窒息事故发生，特提出如下要求:

一、切实落实企业安全生产主体责任，认真开展隐患排查治理针对当前有限空间作业暴露出的突出问题，强化职工的安全培训教育，认真完善和落实各项规章制度，严格执行安全规程、标准，落实领导干部带班制度，切实落实企业安全生产主体责任。

二、建立健全有限空间作业安全管理制度，规范作业行为严格按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督管理暂行规定》(总局令第59号)相关要求，建立健全相关制度，积极开展安全生产标准化建设工作和本企业有限空间作业条件确认工作，提高现场管理水平，规范企业有限空间作业行为。

三、完善应急预案，提高从业人员应急处置能力要根据企业生产和有限空间作业特点，制定有针对性的应急预案，并配备必要的应急设备和器材，定期进行演练，提高职工的应急处置能力。

四、加强安全监管，严肃查处事故要以新《安全生产法》宣贯为契机，加大安全监管监察力度，强化日常监管和行政执法，严肃查处事故，严格责任追究。同时，要增加事故企业违法成本，加大经济处罚力度，使从业人员和社会公众受到更深刻的教育和警示。